Relacja z XXVII eSesji Rady Miejskiej

Jednym z głównych tematów zaplanowanych na sesję, która odbyła się w piątek (30 października) było omówienie stanu realizacji zadań oświatowych, w tym sytuacji finansowej szkół i przedszkoli. Poza tym radni otrzymali zbiorczy katalog potrzeb inwestycyjnych oraz wykaz zadań zgłoszonych do dofinansowania z funduszu sołeckiego na 2021 r. Ponadto radni uchwali nowy cennik opłat na cmentarzu komunalnym w Łapach i podjęli uchwałą w sprawie ustalenia cennika usług za korzystanie z miejskiej siłowni, którą otwiera Ośrodek Kultury Fizycznej. Dokonali także zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej oraz w budżecie gminy oraz wyrazili zgodę na przekazanie nieruchomości w dzierżawę. Uchwali także Roczny Program współpracy z organizacjami pozarządowymi na 2021 r. Radnym nie udało się natomiast wybrać spośród siebie Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej.

Sytuacja w gminnych szkołach i przedszkolach

O stanie realizacji zadań oświatowych, w tym sytuacji finansowej radni dowiedzieli się z obszernej informacji przygotowanej przez dyrektorów placówek. Zarówno podczas komisji, jak i w czasie sesji temat zdominował wpływ pandemii na pracę szkół i przedszkoli.

- Korzystając z tej chwili, że wszyscy dyrektorzy i radni są tutaj zgromadzeni chciałbym zacząć od podziękowań całej naszej kadrze oświatowej w Gminie Łapy - dyrektorom szkół i przedszkoli, nauczycielom, ale także wszystkim pracownikom obsługi – od podziękowań dyskusję w tym punkcie obrad rozpoczął Krzysztof Gołaszewski, burmistrz Łap. - Jak Państwo wiecie stoimy teraz przed ogromnym wyzwaniem, ponieważ nasze dzieci nie mogą z powodu pandemii zatrzymać się w rozwoju intelektualnym(…). Organizujemy kształcenie on-line mając świadomość, jak jest to wielkie wyzwanie dla nas wszystkich, nie tylko dla samorządu, dyrektorów szkół , nauczycieli, rodzin uczniów, ale przede wszystkim dla samych dzieci. W tych nowych, trudnych warunkach wszyscy musimy pokazać, że zdamy ten egzamin – mówił pan burmistrz. Do tych podziękowań w trakcie sesji dołączyli także inni radni.

Następnie każdy z dyrektorów przedstawił, jak wygląda obecnie praca w zarządzanej przez niego placówce. Wszyscy dyrektorzy zgodnie podkreślali, że sytuacja jest lepsza niż w marcu, na początku pandemii, a szkoły lepiej przygotowane i lepiej wyposażone, m.in. Gmina przekazała szkołom pieniądze na modernizację sieci internetowej, aby w przypadku pracy zdalnej zapewnić przebieg zajęć bez zakłóceń. Ponadto w ramach dwóch wniosków złożonych do projektów grantowych pn. „Zdalna szkoła”  Gmina pozyskała dofinansowanie na zakup 61 laptopów, które przekazała gminnym szkołom.

Dyrektorzy mówili o tym, że większość „potrzebujących” uczniów udało się doposażyć w sprzęt komputerowy. Tematem wiodącym zarówno podczas posiedzenia Komisji Oświaty Zdrowia Kultury i Sportu w dniu 28 października br.  jak również na sesji były problemy związane z organizacją zdalnej nauki w szkołach. Zastępca burmistrza Krzysztof Dudziński w trosce o uczniów, rodziców i jakość nauczania podczas komisji zapoznał radnych z tym tematem i mówił o tym, iż na przestrzeni ostatnich miesięcy kilkukrotnie na spotkaniach roboczych w Urzędzie Miejskim w Łapach z dyrektorami jednostek Burmistrz sygnalizował, że należy zintensyfikować działania w tym zakresie i być przygotowanemu na ponowną pracę zdalną. Od marca br. był czas, aby się do tego przygotować. Poza tym dyrektorzy mówili o problemach związanych z absencją nauczycieli i trudnościami z zapewnieniem zastępstw. Ten problem szczególnie dotknął Przedszkole nr 1 w Łapach.

Z kolei radny Andrzej Rogowski odniósł się merytorycznie do wyników nauczania w szkołach w minionym roku szkolnym: - Sytuacja sytuacją a postęp edukacyjny, rozwój edukacyjny musi być cały czas na bieżąco realizowany. Chciałbym odnieść się do wyników sprawdzianu, ponieważ myślę, że ani dyrektorzy ani nauczyciele nie są zadowoleni z wyników. Są to wyniki poniżej średniej krajowej, wojewódzkiej, a w niektórych elementach także poniżej średniej w powiecie. Myślę, że tu jest sporo do zrobienia (…). Chciałbym tu podrażnić ambicje dyrektorów i nauczycieli, bo to jest niezwykle ważny element. Są to wyniki, które decydują o szkołach średnich i dalszych losach edukacyjnych naszych uczniów.  Są to bardzo słabe, albo przeciętne wyniki – mówił radny podczas sesji, wskazując jednocześnie, że warunki w gminnych szkołach są sprzyjające, ponieważ na 1459 uczniów przypada 253 nauczycieli, czyli na 1 nauczyciela przypada 5,77 ucznia. Radny Andrzej Rogowski zauważył także, że ogromna ilość zajęć pozalekcyjnych, jaka odbywa się w szkołach, nie przekłada się na liczbę laureatów konkursów na szczeblu wojewódzkim. W ubiegłym roku laureatów z gminy Łapy było bowiem tylko kilkoro.

Katalog inwestycyjny i zadania w ramach funduszu sołeckiego

Zastępca burmistrza Krzysztof Dudziński przekazał radnym przed sesją zestawienie zgłoszonych zadań inwestycyjnych. W sumie wpłynęło 95 wniosków inwestycyjnych oszacowanych na łączną kwotę 24 mln zł.  W większości wnioski dotyczyły przebudowy dróg i budowy chodników.

- Najważniejszą rzeczą, którą musimy uwzględnić przy projekcie budżetu jest limit wydatków określonych w WPF-ie. Na dzień dzisiejszy mamy już zaplanowane inwestycje na kwotę 22 mln zł – tłumaczył burmistrz Krzysztof Gołaszewski, omawiając zasady kwalifikowania inwestycji do budżetu. Zaplanowane inwestycje wynikają z inwestycji, które otrzymały już dofinansowanie to m.in. budowa dróg w ramach Funduszu Dróg Samorządowych do realizacji w 2021 r.

Swoje propozycje na wykorzystanie środków z funduszu sołeckiego w łącznej kwocie prawie 455 tys. zł złożyły także sołectwa. Radni otrzymali zestawienie planowanych do realizacji w 2021 r. zadań.

Projekt budżetu będzie gotowy do 15 listopada.

Nowy cennik opłat na cmentarzu komunalnym

Burzliwą dyskusję wywołał projekt uchwały w sprawie ustalenia opłat na cmentarzu komunalnym w Łapach. Jak argumentuje Zakład Wodociągów i Kanalizacji administrowanie cmentarzami przynosi spółce straty. Wysokość opłat na cmentarzu komunalnym nie była bowiem zmieniana od 2007 roku. W kosztach działalności dwie największe pozycje to koszty wynagrodzeń dwóch pracowników zatrudnionych na cmentarzu oraz koszty związane z odbiorem i utylizacją śmieci.

- Z tego, co my kalkulowaliśmy przychody zamykają się z kosztami i każda mniejsza podwyżka będzie generowała kolejną stratę – tłumaczył na sesji Wiktor Brzosko, wiceprezes zarządu ZWIK.

Burmistrz Krzysztof Gołaszewski odniósł się do faktu, że od 13 lat sukcesywnie nie zwiększano cen za usługi na cmentarzu i zapewne z tego powodu teraz proponowana  przez ZWiK Sp. o.o. podwyżka jest bardzo wysoka. Jednocześnie ZWIK zaciągnął kredyt w wysokości 15 mln i co roku musi spłacać ratę w wysokości ok. 1,5 mln zł,  przez co stan spółki jest obecnie bardzo zły.

Radni ostatecznie przegłosowali nowy cennik z podwyżką. Uchwała wejdzie w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego. Wtedy zacznie obowiązywać nowy cennik:

Cennik korzystania z miejskiej siłowni

Radni wrócili do procedowania uchwały w sprawie ustalenia cennika usług za korzystanie z miejskiej siłowni Ośrodka Kultury Fizycznej w Łapach. Cennik był bowiem przygotowany na sesję nadzwyczajną 30 września. Wtedy radni jednak zdecydowali o przełożeniu głosowania nad uchwałą w sprawie przyjęcia cennika usług za korzystanie z nowo tworzonej miejskiej siłowni na kolejną sesję. (Czytaj więcej: XXVI nadzwyczajna eSesja)

Tym razem po długiej dyskusji udało się radnym przegłosować uchwałę w ustalenia cennika usług za korzystanie z miejskiej siłowni Ośrodka Kultury Fizycznej w Łapach.

Siłownia będzie się mieściła w budynku Szkoły Podstawowej Nr 1 przy ul. Matejki 19. Warto dodać, że na jej otwarcie czekają szczególnie młodzi mieszkańcy naszej Gminy.

 Roczny Program Współpracy Gminy Łapy z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami w 2021

Uchwałę w sprawie przyjęcia Rocznego Programu Współpracy Gminy Łapy z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, w 2021 r. podjęli radni na październikowej sesji.

Dokument szczegółowo reguluje zasady  tej współpracy i m.in. określa środki przeznaczone na realizację zadań. Podobnie, jak w roku ubiegłym na ten cel zarezerwowano co najmniej 617 tys. zł.

Będzie wieża telekomunikacyjna w Gąsówce-Osse Bagno

Na działce w Gasówce-Osse Bagno warszawska firma posadowi wieżę o wysokości 50 m z instalacją telekomunikacyjną. Działka stanowi dawne mienie gromadzkie, dlatego mieszkańcy wsi na dwóch zebraniach w sierpniu br. wyrazili zgodę na zawarcie umowy dzierżawy. Umowa będzie obowiązywać 16 lat. Radni podjęli stosowną uchwałę w sprawie przekazania nieruchomości w dzierżawę.

Komisja Rewizyjna Rady Miejskiej  pozostaje bez przewodniczącego

Jednym z punktów październikowej sesji był wybór nowego Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Łapach po tym jak Przemysław Jaroszewski, który pełnił tą funkcję w czerwcu br. złożył mandat radnego. Przed głosowaniem radni zgłosili dwóch kandydatów. Radny Stanisław Żochowski zgłosił do pełnienia tej funkcji radnego Andrzeja Rogowskiego, a radny Leszek Gulewicz zaproponował kandydaturę radnego Piotra Łapszo. Obaj kandydaci wyrazili zgodę na kandydowanie.

Zanim jednak doszło do oddawania głosów Przewodniczący Rady Sławomir Maciejewski zaczął zgłaszać „problemy techniczne” po czym radny Andrzej Rogowski wycofał swoją kandydaturę. Przewodniczący Rady Miejskiej miał problem z ustaleniem kworum, mimo że od strony technicznej tj. z programem do obsługi zdalnej sesji było wszystko w porządku, co potwierdzał zastępca burmistrza Krzysztof Dudziński. Podczas przedłużającej się „przerwy” w obradach, radny Piotr Łapszo zrezygnował z kandydowania i wycofał swoją kandydaturę. Radny Stanisław Żochowski ponownie zgłosił kandydaturę Andrzeja Rogowskiego, który zgodził się kandydować. Bardzo przedłużało się oczekiwanie radnych na zarządzenie głosowania. Zniecierpliwieni radni dopytywali przewodniczącego Sławomira Maciejewskiego o powody zawieszenia na kilkanaście minut obrad Rady. Następnie radny Leszek Gulewicz dopytywał radnego Andrzeja Rogowskiego, czy będzie w sposób niezależny i transparentny pełnić funkcję przewodniczącego oraz o jego koncepcję pracy Komisji.

- Ja nie reprezentuję żadnej opcji politycznej. Jestem w klubie Niezależnych i nikt poza moimi wyborcami nie ma wpływu na moje decyzje – zapewnił o swojej bezstronności Andrzej Rogowski i powiedział, że będzie kontynuował plan kontroli zaplanowany przez Radę Miejską. Po niespełna godzinie ,,problemów technicznych” odbyło się głosowanie nad kandydaturą radnego Andrzeja Rogowskiego. 10 radnych było za, 10 przeciw i 1 radny się wstrzymał od głosu. W związku z tym uchwała nie została podjęta. Nie wybrano przewodniczącego Komisji Rewizyjnej.

Na 14 dni przed debatą będzie można zapoznać się z raportem o stanie Gminy Łapy

Radni  przyjęli postanowienie proceduralne w sprawie określenia terminu zwołania sesji, na której odbywać się będzie debata nad raportem o stanie Gminy Łapy. Sesja, na której będzie dyskutowany raport będzie się odbywać po 14 dniach  licząc od dnia jego opublikowania. Burmistrz Krzysztof Gołaszewski złożył wniosek, aby radni przygotowali projekt uchwały, który określi w sposób jednoznaczny i szczegółowy, co powinien zawierać raport o stanie gminy, aby ułatwić pracownikom sporządzenie takiego  raportu i uniknąć sytuacji, w której radnym zabraknie oczekiwanych informacji.

Zmiany w WPF-ie i budżecie

Radni dokonali także zmian w WPF-ie oraz w budżecie gminy. Do budżetu m.in. wprowadzono kwotę 200 tys. zł na dofinansowanie realizacji zadań z Funduszu Pomocy Pokrzywdzonym oraz Pomocy Postpenitencjarnej – Funduszu Sprawiedliwości na dofinansowanie zakupu wyposażenia i sprzętu ratownictwa na rzecz OSP z terenu Gminy Łapy.

Radni podjęli także uchwałę sprawie zaliczenia drogi wewnętrznej do kategorii dróg gminnych. Ma to na celu prawidłowe administrowania drogą, która znajduje się w Łapach.