Za nami pierwsze czytanie budżetu na 2023 r.

środa, 30 listopad 2022

Podczas listopadowej sesji (25.11) odbyło się pierwsze czytanie budżetu. Przedstawiono także zadania inwestycyjne, które zaplanowano do realizacji w 2023 r. Radni przyjęli Roczny Program Współpracy Gminy Łapy z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami, o których mowa w art. 3 ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2023 r. Podjęto także uchwały w sprawie zmian w tegorocznym budżecie i Wieloletniej Prognozie Finansowej. Radni wyrazili zgodę na nabycie nowych gruntów – działki o powierzchni 1,3386 ha w Łapach-Szołajdach z przeznaczeniem pod rozszerzenie cmentarza. Została także określona nowa stawka za 1 kilometr przebiegu pojazdu uwzględnianej przy obliczaniu zwrotu rodzicom kosztów przewozu dzieci, młodzieży i uczniów z niepełnosprawnościami.  Radni podjęli również uchwałę w sprawie określenia zasad, sposobu i trybu umarzania, odraczania i rozkładania na raty należności pieniężnych mających charakter cywilnoprawny przypadających Gminie Łapy lub jej jednostkom organizacyjnym.

Zanim rozpoczęła się sesja radni minutą ciszy uczcili pamięć zmarłych w listopadzie: śp. Ks. Prałata Józefa Wyznera  oraz radnego IV kadencji Rady Miejskiej w Łapach śp. Ryszarda Łapińskiego.

Rezygnacje radnych z członkostwa w Komisji Rewizyjnej

Obrady rozpoczęły się od głosowania w sprawie porządku sesji, do którego zaproponowano wprowadzenie projektów uchwał w sprawie zmian osobowych w składzie Komisji Rewizyjnej.  Swoje rezygnacje złożyli radni: Klara Iwacyk, Kamila Klim, Andrzej Rogowski i Stanisław Żochowski. Mimo że głosami radnych odrzucono wniosek w tej sprawie, to jednak w opinii radcy prawnego rezygnacje radnych są ważne.

Petycja dot. uroczystego uczczenia 100. rocznicy uchwalenia Konstytucji Marcowej z 1921 r.

Jako dodatkowy punkt w porządku obrad radni wprowadzili rozpatrzenia petycji w sprawie uroczystego uczczenia 100. rocznicy uchwalenia Konstytucji Marcowej z 1921 r. Radni nie uwzględnili tej petycji. Podjęli stosowną uchwałę w tej sprawie.

Omówienie zadań inwestycyjnych

O planach inwestycyjnych krótko opowiedział podczas sesji zastępca burmistrza Krzysztof Dudziński. W budżecie na przyszły rok znalazły się głównie inwestycje już rozpoczęte, które będą kontynuowane w 2023 r. Zaplanowano także wykonanie kilku dokumentacji technicznych m.in. na wykonanie dokumentacji do projektu „Pisa-Narew” szlak aktywnej turystyki wodnej i kulturowej oraz dokumentacji technicznej budowy hali gimnastycznej w Szkole Podstawowej nr 2 w Łapach. Są też inwestycje wynikające z realizacji funduszu sołeckiego i Budżetu Obywatelskiego.  Z kolei burmistrz Krzysztof Gołaszewski podkreślił, że zadań drogowych w budżecie jest niewiele, ponieważ Gmina złożyła aż 18 wniosków do Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg i oczekuje na rozstrzygnięcie dotyczące dofinansowania. W projekcie budżetu burmistrz Krzysztof Gołaszewski zaplanował do wykonania ze środków własnych przebudowę ul. Długiej  na odcinku drogi od ul. Cmentarnej do ul. 3 Maja oraz ul. Handlowej w Łapach, jak również ul. Kochanowskiego w Gąsówce Starej Kolonii i drogi gminnej w Płonce Kościelnej.

Pierwsze czytanie budżetu

Dyskusję w ramach pierwszego czytania budżetu zdominował temat podwyżek wynagrodzeń  pracowników administracji i obsługi w gminnych jednostkach budżetowych. Radny Andrzej Rogowski wnioskował, aby 400 tys. zł z Budżetu Obywatelskiego i 100 tys. zł ze środków zaplanowanych na dotowanie zabytków przesunąć na podniesienie wysokości płac pracowników. Zastrzeżenia formalne do tej propozycji zmian w budżecie na 2023 r. zgłosiła skarbnik gminy Anna Sokół, która podkreśliła, że dodatkowe zwiększenie wydatków bieżących kosztem wydatków majątkowych spowoduje wzrost deficytu operacyjnego, którego nie da się pokryć  bez zwiększenia dochodów Gminy np. poprzez zwiększanie wysokości podatków od nieruchomości dla mieszkańców. Tego zdecydowanie chce uniknąć burmistrz Krzysztof Gołaszewski. Pan burmistrz zapewnił również, że w trakcie roku budżetowego będzie się starał wygospodarować środki na podwyżki wynagrodzeń pracowników  jednak nie kosztem m.in. Budżetu Obywatelskiego.  Pan burmistrz przypomniał, że zgodnie z uchwałą w sprawie BO wydatki na projekty obywatelskie powinny być poniesione w roku następnym. Ponadto dodał: -Jedną decyzją przekreślimy zaangażowanie społeczne kilku tysięcy osób, które głosowały na projekty Budżetu Obywatelskiego i, które te głosy zbierały.

Ostatecznie wniosek został odrzucony w głosowaniu radnych.

Roczny Program współpracy z organizacjami pozarządowymi na 2023 r.

Radni przyjęli Roczny Program współpracy z organizacjami pozarządowymi na 2023 r. Warto podkreślić, że mimo trudnej sytuacji finansowej burmistrz Krzysztof Gołaszewski m.in. utrzymał na ubiegłorocznym poziomie wysokość środków przeznaczonych na zadania związane ze wspieraniem sportu, kultury i innych dziedzin w łącznej kwocie 363 tys. zł. Pan burmistrz w wyniku konsultacji z przedstawicielami organizacji pozarządowych zwiększył o 37 tys. środki na dotowanie żłobka lub klubu dziecięcego, aby w ten sposób odciążyć budżety rodziców dzieci do nich uczęszczających . Program na 2023 r. uwzględnił także środki pozyskane z dotacji na prowadzenie Centrum Aktywności Społecznej – 250 tys. zł  oraz na prowadzenie Akademii Lidera Lokalnego – 50 tys. zł.

Nowe stawki do obliczania zwrotu kosztu dowozu uczniów z niepełnosprawnościami do placówek oświatowych przez rodziców

Radni podjęli uchwałę określającą stawki za 1 kilometr przebiegu pojazdu uwzględnianej przy obliczaniu zwrotu rodzicom kosztów przewozu dzieci, młodzieży i uczniów oraz rodziców.

Stawki te wynoszą:

  • dla samochodu osobowego o pojemności skokowej silnika do 900 cm³ - 0,5214 zł
  • dla samochodu osobowego o pojemności skokowej silnika powyżej 900 cm³ - 0,8358 zł.

Nowe stawki ustalono w wysokości równej stawce określonej w Rozporządzeniu Ministra Infrastruktury.

Zgoda na zakup działki z przeznaczeniem pod rozszerzenie cmentarza

Radni stosowną uchwałą wyrazili zgodę na zakup nieruchomości o pow. 1,3386 ha w Łapach-Szołajdach z przeznaczeniem na rozszerzenie cmentarza komunalnego.

Zmiany w tegorocznym budżecie i Wieloletniej Prognozie Finansowej na 2022-2025 r

Jedną ze zmian wprowadzonych do budżetu było udzielenie poręczenia kredytu w rachunku bieżącym w kwocie 500 tys. zł Zakładowi Wodociągów i Kanalizacji.

Zmiany w zakresie dofinansowania opracowania dokumentacji drogi powiatowej w Wólce Waniewskiej

Radni na wniosek dyrektora Powiatowego Zarządu Dróg w Białymstoku dokonali zmian w zakresie dofinansowania opracowania dokumentacji projektowej na przebudowy z rozbudową drogi powiatowej w Wólce Waniewskiej. Zmiana ta dotyczyła przesunięcia kwoty dotacji w wysokości 1230 zł do wydatkowania w 2023 r.

Zasady, sposób i trybu umarzania, odraczania i rozkładania na raty należności pieniężnych mających charakter cywilnoprawny przypadających Gminie Łapy lub jej jednostkom organizacyjnym

Na listopadowej sesji podjęto także uchwałę w sprawie określenia zasad, sposobu i trybu umarzania, odraczania i rozkładania na raty należności pieniężnych mających charakter cywilnoprawny przypadających Gminie Łapy lub jej jednostkom organizacyjnym. Uchwała ta powiela zapisy obowiązującej do 30 czerwca 2021 r. uchwały z 2018 r. Ogólne zasady udzielania ulg w zapłacie należności cywilnoprawnych są uregulowane w ustawie o finansach publicznych. Podjęta uchwała ma na celu jedynie ich uszczegółowienie.